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全国首份地方AMC监管文件出台!

  • 2017年10月26日 FanTianQing来源:凤凰网 553 30
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  • 2017-2022年7-AMCA行业市场调研分析报告

    第一部分 行业环境透视 第一章 7-AMCA产业相关概述 第一节 7-AMCA基础概述 一、7-AMCA性质分析 二、7-AMCA处理措施分析 三、7-AMCA运输储存应注意事项分析 第二节 有关7-AM...

全国首份地方AMC(Asset Management Companies,即资产管理公司)监管文件出台。

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江西省新政!

全国首份地方AMC(Asset Management Companies,即资产管理公司)监管文件出台。

10月25日,江西省金融办公布了《江西省地方资产管理公司监管试行办法》(下文简称《试行办法》),明确建立风险管控为本的审慎监管框架,对银监会划定的地方AMC准入门槛进行了细化,包括但不限于地方AMC的股东资格、公司治理、高管任职、风险管控、资本充足性、财务稳健性、信息披露等。

银监会针对地方AMC设立分别在2012年、2013年以及2016年下发了“6号文”、“45号文”及“1738号文”。其中,6号文规定各省级政府原则上只可设立一家地方AMC,只能参与本省(区、市)范围内不良资产的批量转让工作,只有AMC才可参与10户以上不良资产批量处置,且不得对外转让。45号文划定地方版AMC准入门槛,注册资本最低限额为10亿元实缴资本。1738号文则对地方AMC的设立有所松绑,除了允许省级政府增设一家地方AMC,还允许地方AMC以债务重组、对外转让等方式处置不良资产,且对外转让的受让主体不受地域限制。

在地方AMC股东资格方面,《试行办法》规定,发起人应具有较强的可持续出资能力,发起时资产负债率不超过70%。其中主发起人出资额不高于净资产的50%,其他发起人出资额不高于净资产的70%。发起人应信誉良好,且在所属行业内处于领先地位。值得注意的是,《试行办法》还规定,主发起人持有的股份自地方AMC成立之日起5年内不得转让,其他股东持有的股份2年内不得转让(监管部门责令转让或司法机关强制转让的除外)。

江西省金融办对地方AMC的董事和高管任职条件提出了较为严苛的要求。比如,地方AMC的董事长、副董事长应至少达到具有大学本科以上学历,从事金融工作6年以上,或从事相关经济工作10年以上,其中从事金融工作3年以上的要求;拟任地方资产管理公司总经理应当具备本科以上学历,从事金融工作8年以上,或从事相关经济工作12年以上,其中从事金融工作4年以上。

《试行办法》对地方AMC的业务范围进行了明确,主要包括:经相关部门批准的批量收购、管理和处置省内金融企业不良资产;收购、管理和处置金融企业、类金融企业及其他企业的不良资产;对所购不良资产进行整合、重组和经营;对所管理的企业进行必要投资或提供资金支持;债权转股权,并对企业阶段性持股;对外进行股权投资和财务性投资;发行债券,向金融机构借款;经相关部门批准的资产证券化;财务、投资、法律及风险管理等咨询和顾问;经省政府金融办批准的其他业务。

《试行办法》还规定,地方AMC的资本充足率不得低于12.5%。此外,在风险管控方面,地方AMC应当整合风险管理资源,逐步建立独立、全面、有效的综合风险管理体系。其中,股东在公司发生流动性风险时,应及时采取追加资本金等合理方式给予流动性支持。

不过,一位地方AMC管理层人士向记者表示,地方AMC现在并没有资本充足率12.5%的监管约束。四大国有AMC属于金融资产管理公司,所以有资本充足率不得低于12.5%的监管要求。

根据国务院颁发的《金融资产管理公司条例》,金融资产管理公司,是指经国务院决定设立的收购国有银行不良贷款,管理和处置因收购国有银行不良贷款形成的资产的国有独资非银行金融机构。

据不完全统计,2017年以来,已有8家地方AMC宣布注册成立并获得批复,另有15家正在筹建中。目前,全国已设立近60家地方AMC。银监会数据显示,截至2017年二季度末,我国商业银行不良贷款余额达1.64万亿元,不良贷款和关注类贷款存量规模超过5万亿元。

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